您的位置:   > 学校文件
索 引 号: 486188663/201704-00013 信息分类: 科技、教育
发布机构: 皖西学院 生成日期: 2017-04-17
名  称: 关于印发《皖西学院开展“四个专项治理”实施方案》的通知 内容分类: 学校文件
文  号: 院党〔2017〕24号 关 键 词:
关于印发《皖西学院开展“四个专项治理”实施方案》的通知


中共皖西学院委员会文件

院党〔201724



关于印发《皖西学院开展“四个专项治理”

实施方案》的通知


各学院、各部门

《皖西学院开展“四个专项治理”实施方案》已经校党委会议审议通过,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。




中共皖西学院委员会

2017414





皖西学院开展“四个专项治理”实施方案


为深化巡视整改和“管党治党宽松软问题”专项治理成果,深入解决存在的突出问题,按照皖教工委〔201747号文件精神要求,我校决定开展“小金库”专项治理“回头看”、基建采购突出问题专项治理、高校科研经费规范管理专项治理、师德师风专项治理工作(以下简称“四个专项治理”)。现制定实施方案如下。

一、“小金库”专项治理“回头看”

(一)治理内容

根据《设立“小金库”和使用“小金库”款项违法违纪行为政纪处分暂行规定》(监察部令第19号),违反法律法规及其他有关规定,应列入符合规定的单位账簿的各类资金(含有价证券)及其形成的资产,均纳入专项治理“回头看”内容。

具体表现形式包括:

1、违规收费、罚款及摊派设立“小金库”;

2、用资产处置、出租收入设立“小金库”;

3、以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”;

4、经营收入未纳入规定账簿核算设立“小金库”;

5、虚列支出转出资金设立“小金库”;

6、以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”;

7、上下级单位之间互相转移资金设立“小金库”;

8、其他违法违规违纪设立的“小金库”。

(二)方法步骤

420日开始至720日结束,采取自查自纠方式进行,本着“自查自纠从宽、被查被纠从严、顶风违纪从重”的要求开展工作。

认真对照上述所列“小金库”表现形式,对“小金库”问题进行一次全面、彻底的再排查、再清理,既要着力加强对重点领域、重点部门、重点单位的排查,又要加强对容易疏忽的部位、环节和习惯做法的排查,确保“回头看”工作全覆盖。

注意创新“小金库”自查工作方法,要针对合作培训、教材教辅、资产(场地)出租、资产处置、后勤管理、附属产业等列出负面清单,组织力量对原始票据的合法性、经济业务的真实性、经营收入的完整性等进行重点抽查,对接待、会议、培训等支出进行实地抽检,核查有无虚列套取,做到不遗不漏,不留死角。对自查中发现的“小金库”问题,立即纠正,并向省委教育工委如实上报自查自纠情况。

将专项治理“回头看”工作组织开展、内部检查、举报受理(举报渠道、核查处理等)、发现的“小金库”及纠正处理等情况以及以防治“小金库”长效机制的有效举措等,形成书面报告,并连同《“小金库”专项治理“回头看”自查自纠情况统计表》(见附件2)、《“小金库”专项治理“回头看”内部检查情况统计表》(见附件3),经学校分管领导和主要负责人签字、加盖公章后,于730日前报省教育厅财务处。从81日起,迎接省教育厅组织开展的抽查。

(三)责任主体

在校党委统一领导下,由刘学忠校长牵头组织实施,财务处具体承办。

二、基建采购突出问题专项治理

(一)治理内容

1、基建工程、设备采购、食堂超市招租、教辅采购、PPP项目等存在的明招暗定、招标不规范、违规续标或擅自改变招标方式情况;

2、基建工程项目变更规划、变更工程量情况;

3、固定资产未经评估或低于评估价进行处置情况;

4、招标采购项目合同申报备案和履约验收情况;

5、政府采购政策执行情况;

6、投诉举报受理处理情况;

7、其他违反招标投标和政府采购法律法规的行为;

8、以上事项治理范围为20161月以来的基建采购项目。

(二)方法步骤

420日开始至11月底结束,采取自查自纠和重点检查相结合的方式,分三个阶段进行。

1、自查自纠阶段(420日至531日)。对照治理内容开展自查自纠,归集整理项目采购工作档案资料,实行“一项目一档案”;梳理在招标采购活动中存在的问题,分析原因,形成自查报告,于531日报省委教育厅装备采购监管办公室。

2、重点检查阶段(61日至930日)。迎接省教育厅组织的自查自纠情况抽查。

3、整改落实阶段(101日至1130日)。结合自查自纠和重点检查中指出的问题,抓好整改落实。整改落实情况于201711月底前报省教育厅装备采购监管办公室。

(三)责任主体

在校党委的统一领导下,由杨成升副校长牵头组织实施,后勤管理处、国有资产管理处具体承办。

三、高校科研经费规范管理专项治理

(一)治理内容

1、科研经费管理责任落实情况;

2、科研经费预算管理情况;

3、科研经费管理使用情况;

4、科研资产与成果管理情况;

5、以上事项治理范围为2013年以来立项的科研课题(包括各种类型的纵向和横向科研课题)。

(二)方法步骤

420日开始至11月底结束,分四个阶段进行。

1、自查自纠阶段(420日至531日)。对照科研经费管理使用的有关规定,围绕专项治理内容及高校科研项目经费支出存在的不合理、不规范问题,进行自查自纠,于5月底前向省教育厅科研处提交自查报告。

2、专项检查阶段(61日至831日)。迎接省教育厅检查组的专项检查。

3、建章立制阶段(91日至1031日)。围绕本次专项治理工作,针对发现的问题,建立健全相关工作制度,着力形成科研经费规范管理的长效机制。

4、全面总结阶段(111日至1130日)。按照省教育厅要求,对专项治理工作进行全面总结。

(三)责任主体

在校党委的统一领导下,由孔敏副校长牵头组织实施,科技处具体承办。

四、师德师风问题专项治理工作

(一)治理内容

开展“弘扬科学道德、遵守科研纪律”专题教育,重点解决个别教师学术不端、职称评审和项目申报弄虚作假等问题。

(二)方法步骤

420日开始至11月底结束,分四个阶段进行。

1、宣传部署阶段(420日至531日)。按照专项治理工作方案,落实工作责任,组织动员部署。以开展“弘扬科学道德、遵守科研纪律”专题教育为抓手,认真组织学习加强科学道德、规范学术行为的有关规定,设立“师德师风建设”专栏,及时公开,接受监督。

2、自查自纠阶段(61日至630日)。重点查找教师学术不端、职称评审和项目申报弄虚作假等问题。对于自查出的问题和群众举报反映的问题,要建立台账,形成整改问题清单、整改责任清单。

3、重点检查阶段(71日至930日)。开展明察暗访或问题线索核查,发现问题,及时纠正。

4、建章立制阶段(101日至1130日)。建立健全师德年度评议、师德问题报告、师德状况定期分析和师德舆情快速反应等制度,建立健全师德师风建设长效机制。健全学术不端行为的预防与处理机制,对于轻微的学术失范行为,及时批评教育;对于构成学术不端行为的,严肃调查处理。1130日前向省教育厅科研处报告专项治理情况。

(三)责任主体

在校党委的统一领导下,由孔敏副校长牵头组织实施,科技处具体承办。

五、工作要求

一要强化组织领导。开展“四个专项治理”,是落实全面从严治党要求、深化作风建设、树立学校良好形象的重要举措。校党委将进一步统一思想,切实担负起专项治理的主体责任,领导班子成员要按照职责抓好分工范围内的专项治理工作。为深入推进专项治理工作,学校成立“四个专项治理”工作领导组和各专项治理工作组(见附件3)。

二要坚持问题导向。要针对近年巡视、审计、专项检查和群众反映强烈的突出问题,列出治理清单,进行重点排查,并畅通举报渠道,设立举报电话、举报信箱,自觉接受各方面监督,做到排查全面彻底、不留死角,坚决防止雨过地皮湿、搞形式主义。

三要严明纪律要求。校党委和校纪委将认真履行主体责任和监督责任,坚持把纪律挺在前面。对自查发现问题并如实报告、积极整改的酌情从轻处理;对工作开展不实,自查自纠不严格、不彻底,甚至发生严重疏漏或者隐瞒不报、弄虚作假的,从严从重处理;对问题整改不到位、造成不良影响的,实行“一案双查”,既追究相关人员责任,也要追究分管领导责任;对“小金库”、师德师风等久治不愈、群众反映强烈的突出问题,实行“零容忍”,发现一起调查处理一起;对违反招投标和政府采购法律法规的问题,严肃依纪依规处理,涉嫌违法的,坚决移交司法机关。



附件:1、皖西学院“四个专项治理”工作领导组和各专项治理工作组

2、“小金库”专项治理“回头看”自查自纠情况统计表

3、“小金库”专项治理“回头看”内部检查情况统计表





皖西学院办公室    2017417日印发


附件1

皖西学院“四个专项治理”工作领导组

组长:熊健  刘学忠

副组长:卢义忠张穗萌 杨成升 涂红松 孔 敏

成员单位:办公室、监察室、财务处、科技处、国有资产管理处、后勤管理处、人事处、教务处、审计处、学生处、发展规划处、后勤服务总公司。

皖西学院“小金库”专项治理“回头看”工作组

组长:刘学忠

成员单位:财务处、监察室、国有资产管理处、教务处、后勤管理处、审计处、后勤服务总公司、继续教育学院、各有关二级学院。

皖西学院基建采购突出问题专项治理工作组

组长:杨成升

成员单位:国有资产管理处、后勤管理处、监察室。

皖西学院科研经费规范管理专项治理工作组

组长:孔敏

成员单位:科技处、监察室、审计处、各二级学院。

皖西学院师德师风问题专项治理工作组

组长:孔敏

成员单位:科技处、人事处、监察室、发展规划处、各二级学院。



序号

单位名称

小金库”名称

资金来源

金额

已支出金额

滚存余额

处理结果









附件2


小金库”专项治理“回头看”自查自纠情况统计表

填报单位:(盖章)                                                                                                       单位:万元

主要负责人:                                 分管领导:                                   联系电话:











附表3

小金库”专项治理“回头看”内部检查情况统计表

填报单位:(盖章)                                       单位:万元、人、个

序号

项目

行次

人数/个数

金额

备注

内部检查人员组成

1




1

单位领导

2




2

纪检部门

3




3

监察部门

4




4

审计部门

5




5

财务部门

6




6

其他部门

7




内部检查次数

8




1

合作培训方面

9




2

教材教辅方面

10




3

资产(场地)出租方面

11




4

资产处置方面

12




5

后勤管理方面

13




6

附属产业方面

14




7

原始票据合法性

15




8

经济业务真实性

16




9

经营收入完整性

17




10

实地抽检接待、会议、培训等支出

18




11

其他部位和环节内部检查

19




内部检查发现“小金库”个数

20




1

合作培训方面

21




2

教材教辅方面

22




3

资产(场地)出租方面

23




4

资产处置方面

24




5

后勤管理方面

25




6

附属产业方面

26




7

原始票据合法性

27




8

经济业务真实性

28




9

经营收入完整性

29




10

实地抽检接待、会议、培训等支出

30




11

其他部位和环节内部检查

31




内部检查发现“小金库”金额

32




1

合作培训方面

33




2

教材教辅方面

34




3

资产(场地)出租方面

35




4

资产处置方面

36




5

后勤管理方面

37




6

附属产业方面

38




7

原始票据合法性

39




8

经济业务真实性

40




9

经营收入完整性

41




10

实地抽检接待、会议、培训等支出

42




11

其他部位和环节内部检查

43




主要负责人:                分管领导:               联系电话:






  
相关阅读
关于印发《皖西学院“小金库”专项治理“回头看”自查自纠工作方案》的通知
关于印发《皖西学院二级单位党政领导班子和领导干部问责暂行办法》的通知
关于印发《皖西学院2016年工作总结》的通知
关于做好2017年第一学期学校安全工作的通知
关于印发《皖西学院2016年度党员领导干部民主生活会方案》的通知
教务处2016年上半年工作总结
关于印发《皖西学院开展干部人事管理突出问题专项整治工作实施方案》的通知
关于印发《皖西学院关于开展行业协会和学会不规范问题专项整治工作的实施方案》的通知
皖西学院关于开展预防职务犯罪专项活动实施方案
皖西学院关于开展预防职务犯罪专项活动实施方案